在行政诉讼中，证明责任的认定主要依据以下法律原则和规定：
- 被告负主要举证责任：根据《行政诉讼法》第三十四条，被告（行政机关）对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
- 原告的有限举证责任：原告需证明符合起诉条件（如具体行政行为存在），在行政赔偿案件中需证明损害事实。
- 举证不能的后果：被告逾期不提供或无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据（但被诉行政行为涉及第三人合法权益的除外）。
- 法院调取证据：原告或第三人不能自行收集的证据，可申请法院调取；法院依职权可调取涉及国家利益、公共利益或程序性事项的证据。
特殊情形：
- 不作为案件：原告需证明曾向行政机关提出申请（行政机关应主动履职或申请登记制度不完善的除外）。
- 行政协议案件：各方对各自的主张承担举证责任。
