行政许可是外部行政行为还是内部行政行为?

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行政许可是外部行政行为。它是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查后准予其从事特定活动的行为，主要针对行政相对人（外部对象）而非行政机关内部人员。