行政许可是怎样认定的

行政许可的认定主要依据以下法律要件:

1. 申请行为 - 行政相对人需主动向行政机关提出申请
2. 法定权限 - 实施机关必须具有法律法规授予的审批权限
3. 审查标准 - 需符合法定的条件、标准和程序要求
4. 书面形式 - 必须出具加盖行政机关印章的许可证件
5. 法律效力 - 许可决定将产生赋予权利或解除禁止的法律效果

认定过程中需重点审查申请材料的真实性、合法性和完整性，行政机关应在法定期限内作出准予或不予许可的决定。