根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规规定，投标保证金金额一般不得超过项目估算价的2%。但现行法律未对投标保证金设置全国统一的最高限额，具体限额需参照以下情形：
- 政府采购项目：执行《政府采购法实施条例》规定，保证金不得超过采购项目预算金额的2%
- 工程建设项目：依据《工程建设项目施工招标投标办法》，保证金不得超过估算价的2%且最高不超过80万元
- 地方性规定：部分省市对保证金额度有特殊规定（如北京规定单笔不超过50万元）
注：投标保证金应当以支票、汇票、本票或金融机构保函等非现金形式提交，招标人不得擅自提高保证金比例。
